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國之基石:社會主義中國國家主權理論的歷時性考察
2019年11月22日 13:52 來源:《河南師范大學學報:哲學社會科學版》(新鄉)2019年第1期 作者:高德勝 鐘飛燕 字號
關鍵詞:社會主義/國家主權/形成與發展

內容摘要:社會主義中國國家主權理論經歷了救亡時期、發展時期與新時代三個時期的發展與變化。國家主權理論在中國的發展與實踐過程表明:主權是民族國家維護自身獨立與發展的最根本支柱,是構建和諧有序的國際關系的基石。從地位上看,中國國家主權理論也由最開始的學習與追趕,到發展與創新,再到如今具有著西方國家因自身資本主義的固有矛盾而無法超越的先進性與合理性。新時代的中國國家主權理論順應國際社會的發展趨勢,在繼承了主權原則的堅定性、發展了主權理論的靈活性基礎上,實現了對主權內涵的全新拓展。中國國家主權理論反映并代表著廣大發展中國家的利益訴求與主張。今后中國也將不斷發展、創新主權理論,為實現國家富強與民族振興,從而為中國騰飛于世界奠定國之基石。

關鍵詞:日韩Av妻不如妾wwwdddd83com社會主義/國家主權/形成與發展

作者簡介:

  摘 要:社會主義中國國家主權理論經歷了救亡時期、發展時期與新時代三個時期的發展與變化。國家主權理論在中國的發展與實踐過程表明:主權是民族國家維護自身獨立與發展的最根本支柱,是構建和諧有序的國際關系的基石。從地位上看,中國國家主權理論也由最開始的學習與追趕,到發展與創新,再到如今具有著西方國家因自身資本主義的固有矛盾而無法超越的先進性與合理性。新時代的中國國家主權理論順應國際社會的發展趨勢,在繼承了主權原則的堅定性、發展了主權理論的靈活性基礎上,實現了對主權內涵的全新拓展。中國國家主權理論反映并代表著廣大發展中國家的利益訴求與主張。今后中國也將不斷發展、創新主權理論,為實現國家富強與民族振興,從而為中國騰飛于世界奠定國之基石。

  關 鍵 詞:社會主義/國家主權/形成與發展 

  作者簡介:高德勝,吉林大學馬克思主義學院教授,博士生導師,主要從事信息安全,國家主權問題研究;鐘飛燕,吉林大學馬克思主義學院博士生,主要從事思想政治教育研究。

 

  主權理論自法國思想家讓·博丹首次提出至今已有500多年的發展歷程。進入近代以后,國家主權的獨立與平等是歐洲民族國家形成與發展的理論基礎。在19—20世紀,主權理論則是西方國家進行殖民擴張的理論工具,西方國家對主權理論不斷地進行貶低、否定甚至重塑,企圖使其侵略行為披上一層“合法”的外衣。時至今日,以美國為首的西方國家依然以其理論或者話語去否定主權原則進而干涉他國內政。與西方資本主義的主權理論不同,國家主權理論在中國的發展與實踐過程表明:主權是民族國家維護自身獨立與發展的最根本支柱,是構建和諧有序的國際關系的基石。因此,本文擬從救亡時期、發展時期與新時代三個不同階段,對中國國家主權理論進行歷時性考察,揭示不同時期主權理論的發展與變化規律,論證社會主義中國國家主權理論的合理性,進而為批判西方國家的主權邏輯提供理論資源。

  一、救亡之基石:國家主權的收復與捍衛

  1840年鴉片戰爭爆發,隨著西方列強的入侵,中國的司法主權與領土主權逐步淪喪,驚醒的中國人意識到世界并非以中國為中心,傳統的“大而無外”的天下觀逐漸被西方形式平等的主權觀所代替。雖然封建階級和資產階級為挽救民族危亡也展開了一系列理論與實踐上的努力,但最終沒有取得成功,因為“西方列強在殖民侵略的進程中表面上奉行‘法的支配原則’,實則是推行‘力的支配原則’進行赤裸裸的侵略擴張”①,只有跳出西方原則的支配,才能實現真正的民族獨立,建立現代化的民族國家。因此,以毛澤東為領導的第一代共產黨人在馬克思主義的指導下,結合中國具體實際形成了社會主義的國家主權理論,這為中華民族的獨立與解放以及新中國成立后國家主權的捍衛提供了理論基礎。具體而言,主要體現在人民主權,領土主權完整統一和主權獨立平等三個方面。

  (一)人民主權

  主權具有兩種屬性,即對內向度的在國內社會中的至高性和排他性,以及對外向度的在國際社會中的獨立性和平等性。而人民主權則是對內向度主權具有至高性和排他性的根本依據,為國家主權賦予合法性與正當性。人民主權所要解決的是最高權力的歸屬問題,因而也是前提性與根本性問題。在西方的語境下人民主權代表著多數人的統治,在中國的國家主權理論中,人民主權就是人民當家做主。兩種人民主權理論的區別主要表現在:第一,從人民主權的主體性上看,社會主義人民主權的“人民”是一個動態的范疇,在不同歷史階段包括不同的主體。但是不管主體如何變化,“人民”始終代表著推動社會發展與進步的絕大多數人。因此,“人民是什么?在中國,在現階段,是工人階級,農民階級,城市小資產階級和民族資產階級”②。西方的人民主權掩蓋了人民的階級性本質,權力只是掌握在代表資產階級的少數人手中。而在中國,人民主權代表了絕大多數勞動人民的利益與中華民族的利益,因此才能賦予人民主權的主體以強大的精神動力去建立一個主權獨立的國家。第二,從人民主權的實現方式上看,社會主義人民主權表現為人民民主專政。民主方面,表現在對人民內部實施民主制度,并出臺各項法律和政策保護人民的言論、集會、選舉等權利;專政方面,就是向著帝國主義的地主階級和官僚資產階級反動派實行獨裁,因為他們破壞國家利益與民族團結,站在了人民的對立面③。從理論上講,近代西方資產階級的主權理論與中國社會主義主權理論的本質區別在于理論基礎的不同。西方資產階級的主權理論無論是“天賦人權”或者是“人民主權”都忽略了國家權力所具有的階級性,而中國社會主義國家主權理論是以馬克思主義的“人民是歷史的創造者”等唯物史觀以及社會主義的國家思想作為理論依據,從而保證了人民主權的合理性與優越性。

  (二)領土主權完整與統一

  主權作為國家的基本屬性,它是幫助創造國家并且維護國家完整性的關鍵要素。國家主權在建立并且獲得正當性的基礎上,其對內向度表現為對主權權能的實際掌控。其中領土主權對國家而言,可以比作人的骨骼或者樹的根基,是國家主權得以產生和發展的重要依托;領土主權的完整與統一,對主權權能的政治、經濟、軍事等方面都有著深刻的影響,是維護主權安全的前提。正因如此,黨和國家在面對分裂與國外干涉時毫不動搖,始終堅定地維護領土主權的完整與統一。例如,新中國成立初期對西藏分裂活動的粉碎。毛澤東指出:“西藏是中國領土,西藏問題是中國內政問題。”④1950年初,毛澤東命令人民解放軍進軍西藏,同時結合政治爭取的方式促使西藏和平解放。又如,面對美國企圖制造“兩個中國”的陰謀,在毛澤東領導下,中國政府一方面作出炮擊金門的決策,另一方面據理力爭,多次發表《告臺灣同胞書》的公開信,表明了維護國家領土主權完整與統一的決心。從新中國成立以后的主權實踐來看,在領土主權完整與統一的原則上,中國政府堅決果斷、毫不退讓。在之后的對印度以及越南的自衛反擊戰中也證明了這一點。從主權理論上看,維護中國的領土主權完整與統一,是國家基于對主權安全與國家利益的根本要求而對權力客體(領土)進行的保護,并不是單純的出于意識形態的考慮,更是基于對現實問題,和對于維護國家安全與人民根本利益的考量。因此,中國維護領土主權完整與統一的行為具有不可動搖的事實和法理基礎,這也為中國以后的對臺政策制定以及“一國兩制”構想的提出提供了準則。

  (三)主權獨立與平等

  主權作為一種復合型權力(利),在對外向度上表現為國家主體的身份地位及相互關系的范疇,在國際社會中具體意味著各主權國家的獨立性與平等性⑤。一方面,主權獨立是國家主體身份地位的承認,是一個國家在國際社會中能夠被廣泛接受和認可的前提性條件。獲得主權獨立的國家不僅可以自由地同其他國家進行交往,而且可以不受外來干涉,自主地選擇適合本國國情的發展制度與模式。主權理論從一開始便是在國家主權受到來自外部威脅的情況下而產生的,不論是最初的反抗宗教神權,抑或是在近代歐洲各民族國家之間的斗爭,主權始終是圍繞應對外部威脅、維護國家安全這個主要目的而不斷變化發展的。而對于近代中國,在傳統的大而無外的“家天下”觀念制約下,對于國家安全的認識一直到西方列強的入侵以后才逐漸被打破,并且由于社會意識具有的獨立性,主權意識在中國發展十分緩慢。救亡時期的中國國家主權理論把主權獨立作為最高的目標與準則,并且由于近代中國所面臨的重重阻礙與壓迫,中國國家主權理論呈現出鮮明的革命性特點。另一方面,主權平等是國家主體之間相互關系的體現。不論各國之間在經濟水平、軍事實力、人口數量上有何差異,各國都必須遵守主權平等的基本準則。雖然在國際社會中不存在除主權國家之外更高的權威來保持國際秩序的穩定,但這并不代表主權國家對外向度的主權是絕對的、不可約束的。毛澤東曾指出:“國家不應該分大小。我們反對大國有特別的權利,因為這樣就把大國和小國放在不平等的地位。大國高一級,小國低一級,這是帝國主義的理論。”⑥

  帝國主義總是表面上宣稱著主權的獨立與平等,另一面卻將其主權的絕對性與無限性法則貫徹到被侵略的國家中來。與帝國主義不同,社會主義中國國家主權理論主張主權獨立與平等,反對霸權主義和強權政治并不是一句空話,而是作為準則體現在具體的國際關系處理與外交政策實踐中。

  在主權的收復與捍衛時期,中國國家主權理論體現出了鮮明的堅決性與革命性。一方面,只有國家主權得到保障,中國人民的生存與發展權才得以實現;另一方面,即使在新中國成立以后,國家主權也在相當長一段時間遭到了國外勢力的威脅。這就表明,中國必須提升國防實力,增強國家主權權能,以戰爭和積極備戰作為維護國家主權與安全的方式。同時,收復與捍衛時期的國家主權理論也為發展與創新主權提供了原則與方向,盡管主權理論需要隨著時代而不斷變化,但保障國家安全、維護人民的根本利益始終是中國國家主權理論的目的和歸宿。

  二、發展之基石:社會主義國家主權理論的發展與創新

  冷戰后期,美蘇關系走向緩和。同時隨著世界經濟、科技的發展,國家之間的交往變得空前密切,主權已成為國際關系的重要基石被絕大多數國家所認同。但是西方國家為了控制其在國際合作中的主導權,從而最大化地滿足其根本利益,提出了“有限主權論”“人權高于主權”等理論,來限制主權在國際法中的地位或者從根本上否定主權。從國內來看,新中國成立以后對重工業以及國防工業的建設強化了主權權能,為中國主權的獨立自主提供了堅實的物質基礎,但主權理論依然面臨著危機與挑戰,如果不對這些問題進行有效的回應,將會影響到中國的改革與發展。因此,以鄧小平為核心的第二代領導集體對中國國家主權理論進行創新,為中國經濟的迅猛發展與綜合國力的提升奠定了發展的基礎。

  (一)國家主權高于人權

  在進入冷戰時期以后,以美國為首的西方國家為了保持自身霸權地位,以對國際人權的保護為借口,不斷地對發展中的主權國家進行政治干涉。對此,鄧小平指出:“真正說起來,國權比人權重要得多。”⑦這就說明,在人權與國家主權的關系問題上,國家主權是人權的基本前提,只有在確保國家主權安全的前提下,國家才能從根本上保障人權的實現。從歷史與實踐的角度看,近代半殖民地半封建社會的中國,失去了主權的獨立,人權也就失去了根本的保障,人民慘遭壓迫與蹂躪,發展舉步維艱。又如,在近代從世界范圍來看,帝國主義對非洲的殖民入侵,使非洲人民生存權和發展權無法得到保障,經濟發展更是十分緩慢,這也說明了國家主權高于人權。從理論的角度,首先,人權的獲得并不是西方所講的“天賦人權”,馬克思指出:“人的本質并不是單個人所固有的抽象物,在其現實性上,它是一切社會關系的總和。”⑧社會性是人的根本屬性,因此,人權作為社會現實中人們普遍利益的反映,并不是天賦的,而是由國家所賦予的。其次,人權有個人人權和集體人權之分,國家主權是集體人權的最高形式,沒有國家的安全與獨立,就不可能有個人的幸福。國家主權高于人權,既是社會主義集體價值觀的要求,又是中國家國合一民族情懷的體現。最后,需要強調的是,國家主權高于人權并不是對人權的否定。人權是人民主權的具體體現,是對人的基本權利的保障,是每個現代化的民主國家都應重視和發展的對象。在救亡圖存時期的中國,國家的自由、獨立與人民的生存權始終是最高的目標,但在國家與人民的安全得到維護之后,對公民個人權利和個體價值的保障一直是黨和國家努力的方向與目標。綜上所述,國家主權高于人權,在確保國家主權安全的前提下,發展與保障人權,這是社會主義中國國家主權發展的歷史邏輯。

  (二)“一國兩制”構想對主權理論的創新

  “一國兩制”的構想是在繼承和堅持了領土主權完整與統一原則的基礎上提出的主權概念,是對主權行使的創造性理解和運用。黨和國家在維護國家主權的唯一性和完整性上態度堅決,面對英國以主權換治權的企圖,鄧小平指出:“關于主權問題,中國在這個問題上沒有回旋余地。”⑨國家主權的主體只有一個,就是中華人民共和國的全體人民,主權不能由其他的主體運用和掌控。因此,英國以主權換治權的方案只能是幻想。鄧小平提出的“一國兩制”方案是中國國家主權理論的創新發展,成功解決了香港主權的收復的問題。具體而言,對主權理論的創新體現在,“一國兩制”對國家主權的身份權和主權權能進行了區分,“身份意義上的主權不能分割、讓渡或共享,而權能意義上的主權卻可以按照自主原則由國家自由地處分”⑩。從身份意義上講,主權是社會主義性質的中華人民共和國的固有屬性,代表著中國的身份權,除此以外不可能有其他的或更高的身份權威。因此,“一國兩制”首先強調的是一個中國原則,基于中國的主權身份,國家所有權的社會主義性質不能改變。而從主權權能的角度,國家對部分主權權能的行使方式的改變并不會影響或者限制國家的主權身份。“一國兩制”對香港和澳門的主權收復起到了巨大的作用,并且為解決臺灣問題提供了新思路。同時,“一國兩制”對主權創造性的理解和運用,使國家主權理論在中國有了更強的生命力。

  (三)發展經濟以維護國家主權

  在近代中國,資產階級的失敗已經表明,中國在西方“力的支配原則”下不可能以和平的方式建立獨立自主的國家,所以中國共產黨必須領導人民進行革命戰爭。而在主權獨立后,我國雖然恢復了主權身份,但這種“危權”隨時可能被西方國家扼殺在搖籃之中,這就要求中國必須仍然把戰爭和積極備戰作為維護國家主權的主要手段。但隨著國際形勢的變化與中國國防能力的提升,維護國家主權的手段也發生了變化。用發展代替戰爭,是社會主義中國國家主權理論創新的體現。隨著冷戰結束與多極化趨勢的發展,和平與發展成為時代的主題,西方國家對發展中主權國家的入侵,也從有形的地理疆域轉化為更加隱蔽的制度疆域和文化疆域。西方國家以人權、民主、自由為口號,企圖用和平的方式干涉他國內政。對此,鄧小平指出:“中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力,堅持我們的社會主義制度,關鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現我們的發展戰略。”(11)

  從兩極格局解體到世界多極化趨勢的發展,各國之間的交鋒已從過去單純的政治、軍事力量的對抗轉變為復雜的以政治、經濟、文化交織的綜合國力的較量。因此,通過發展提高人民的生活水平,才能彰顯人民主權的合理性與優越性,從而維護人民當家做主的政治制度。同時,通過發展強化了主權權能并且提升綜合國力,從而使中國主權身份獲得了提高,中國在國際上才會有更多的話語權與影響力。由此可見,在國際社會環境發生變化、全球化進程不斷加速的背景下,以經濟建設為中心,通過發展以維護主權,是順應主權規律走向的必然要求,也是主權國家存續與發展方式的新體現。

  發展與創新時期的國家主權理論在繼承了主權原則的基礎上,呈現出了靈活與多樣性的特點。作為社會主義的中國國家主權理論,其主權的內容與性質并不是一成不變的,而是根據時代的要求不斷變化,賦予主權以新的生機與活力。從國際背景看,和平與發展成為時代的主題,中國維護主權的主要手段也由發展代替了戰爭(國防與軍事實力依然是維護國家主權的重要保障)。同時,中國主權的實踐歷程表明,中國的主權發展始終以維護中國人民的生存與發展為最高宗旨,因此中國不可能走上對外擴張與發展霸權的道路。領土主權方面,主權理論的創新為香港與澳門的收復提供了理論基礎,并且為臺灣問題的解決打開了新思路。人民主權方面,在明確國權與人權關系的基礎上,充分保障與發展人權,使得社會主義的人民主權更加堅定。總而言之,發展與創新時期的國家主權理論對中國的發展起到了基石性的作用,并且為新時代的國家主權理論奠定了基礎。

  三、騰飛之基石:社會主義國家主權內涵的充實與拓展

  進入新時代以來,國內外形勢發生了復雜多樣的變化,這種改變也為國家主權理論帶來了新的挑戰。一方面,長期以來,以美國為首的西方發達國家不斷向全世界輸出其政黨制度與價值觀念,對我國國家意識形態安全構成嚴重威脅,這就要求我們對作為國家主權合法性基礎的人民主權原則進行新的詮釋來予以回應;另一方面,中國日益走進世界舞臺的中央,不斷為人類作出更大貢獻。然而,西方國家仍以零和思維質疑中國的外交政策與“一帶一路”建設。安全方面,隨著信息技術的發展,中國的主權安全也在多個領域面臨多層面的不同挑戰。所以主權理論也面臨著如何消除一些國家對中國發展存在的憂慮與誤解,如何使主權理論與時俱進以適應新的環境,從而更好地維護國家主權等一系列問題。正是在這樣的背景下,以習近平同志為核心的黨中央在順應現實需要的基礎上,拓展與充實了國家主權的內涵,完成了對社會主義中國國家主權理論的新飛躍,為實現中華民族偉大復興、中國騰飛于世界打下基礎。

  (一)新時代人民主權

  人民主權原則在中華人民共和國建國至今80年的歷程中得到了不斷的充實、發展與鞏固。人民群眾有越來越多的機會,更廣泛更深入地參與到國家的政治生活中;人權保障的法治化水平不斷提高,公民的政治、經濟、文化等各方面權利得到落實與保障。盡管西方國家拋棄了人民主權原則,并以選舉民主、參與民主等理論證明其國家的正當性,但西方頻繁爆發的民主危機已經證明了西方國家權力的資本屬性與人民主權相悖的這一事實。可見,為了保障人民當家做主,維護人民的根本利益,中國必須始終堅持與發展人民主權。新時代人民主權在立足本國國情的基礎上,對人民主權的內涵進行了新的闡釋,從而深化了對人民主權的理解,并與西方的人民主權區別開來。具體而言,新時代人民主權內涵包括人民意志、人民利益與人民地位三個方面。

  首先,人民意志在第一個層次是人民需要的體現,在第二個層次則是人民對偉大夢想的追求。只有充分反映人民的意志,人民才會有源源不竭的動力去維護與鞏固主權。真正體現人民的共同意志,就是要堅持以人民為中心的根本理念,這既是中國傳統文化中民本思想的體現,又是馬克思主義為人民服務基本立場的要求。在不同的時代人民總會有不同的訴求與期盼,只有堅持以人民為中心,才能體現人民的意志;只有體現人民意志,國家的一切權力才能真正地屬于人民,為了人民。與盧梭作為人民主權邏輯起點的“公意”不同,人民的意志并不是抽象的,而是發展的、具體的。新時代的人民主權,在理念上就是要把人民對美好生活的需要同實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來,在實踐上則是把堅持以人民為中心同人民主權結合起來,這是中國天然的、獨特的政治優勢。其次,人民主權的根本目的是維護人民的利益。一方面,中國共產黨是人民利益的捍衛者,堅持黨的領導是人民主權建設與發展的根本保障;另一方面,堅持全面從嚴治黨,防止人民政權和共產黨員蛻化變質,是維護人民主權的重要方式,不能把人民的利益變成少數人的私利。最后,人民地位的保障是人民能夠真正擁有主權的關鍵。從歷史的角度去看,權力永遠都是社會關系中處于優勢地位的一方所掌握、控制的力量。人民的主體地位無法得到保障,人民主權便難以實現。因此,只有堅持人民當家做主的政治制度,才能夠保障人民主體地位,從而充分發揮人民的創造精神,使人民群眾依法有序地參與到國家和社會的管理中。由此可見,在中國國家主權理論中,人民主權既不是目的論,也不是手段論,而是使民主的實質與程序結合的兩點論。人民主權既要體現人民意志的實質,又要保障人民主體地位的過程,更要維護黨和人民艱苦付出所取得的成果。

  (二)和平主權

  中國威脅論由來已久,近些年由于中國國際地位的提升,這種言論甚囂塵上。西方國家企圖以這種國強必霸的邏輯來削弱中國在和平發展中的國際認同度與良好的國際形象。在人類命運共同體理念指引下的和平主權理論既是對“中國威脅論”的有力回應,同時也為各國在國際關系交往中打破“零和博弈”思維,實現合作共贏發展提供了全新的思路。

  首先,和平主權是主權獨立與平等原則的體現。在中國主權實踐的全面展開中,維護與發展主權的最高目標先后經歷了由建立現代化的民族主權國家以保障人民的生存權,以經濟建設為中心全面改革開放以推動人民的發展權,再到建設社會主義現代化強國以提升人民的幸福權的轉變,正是這種體現內在正當性的目標與價值追求決定了中國始終走和平發展道路的決心。歷史無數次證明,戰爭與壓迫一定會導致貧窮落后。因此,中國堅持主權獨立與平等,永遠不會稱霸與擴張,和平、發展、進步才能保障人民的生存與發展,實現人民的幸福。其次,在人類命運共同體指導下的和平主權不僅旨在促進中國人民的幸福,更是在尊重彼此核心利益和重大關切的基礎上促進世界人民的幸福。“主權原則不僅體現在各國主權和領土完整不容侵犯、內政不容干涉,還應該體現在各國自主選擇社會制度和發展道路的權利應當得到維護,體現在各國推動經濟社會發展、改善人民生活的實踐應當受到尊重。”(12)和平主權摒棄一切冷戰思維,各國之間并不是相互壓制、充滿對抗,而是相互依存、休戚與共。和平主權是中國國家主權理論的新成果,它超越了西方主權理論的局限,國家主權并不會因為全球化或者科學技術的發展而遭到削弱,相反,在尊重各國主權獨立與平等的基礎上,通過主權國家之間的良性互動,各國可以實現更好的發展。例如,“一帶一路”建設便是中國通過自身的影響力與實力,去帶動其他沿線國家的主權權能的提升,從而促進當地人民生活水平的提高。因此,和平主權是對“中國威脅論”的強有力回應,它有效緩和了因西方國家的言論攻擊而帶來的負面影響,促進了各國對中國的好感度與信任度,為中國騰飛于世界創造了良好環境。

  (三)網絡主權

  網絡主權是指國家對本國的網絡加以管理和控制的最高權力,以及對外獨立自主地進行網絡活動并對威脅網絡安全的行為實施自衛的權利。2015年7月,我國通過了新的國家安全法,第一次明確提出了“網絡空間主權”的概念。2015年12月,習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式上強調了推進全球互聯網治理體系變革應尊重“網絡主權”的基本原則(13)。由于全球化的深入發展與國家之間關聯程度的加深,傳統的主權理論已經不能滿足國家自身發展和國際交往的需要,必然會從包括領陸、領海、領空的領土主權向經濟、政治、文化等領域拓展。而隨著互聯網時代的到來,網絡在人們的生活與國家的發展中起到越來越深刻的影響。并且與它剛剛興起時不同,如今的網絡作為一種實際權能,已經延伸到國家與社會的各個領域,有時發揮著甚至比有形的權能更為重要的作用。就這樣,一個新的主權領域由此產生,和其他性質的主權相比,網絡主權是無形的、虛擬的,但是它與“經濟主權”“文化主權”一樣,都具有對內對外的兩種基本屬性。在全球互聯網發展與交流的背景下,網絡主權成為國家之間在相互交往與合作中需要遵守的基本原則。

  同時,網絡主權并不是獨立的存在,它依附于國家主權,并且與國家主權安全、國家發展利益緊密地聯系在一起。2013年6月,美國的“棱鏡事件”在國際上引發了各國對網絡主權安全的擔憂。作為掌握互聯網核心技術的國家,美國一邊宣稱著網絡自由,另一邊卻利用先進的網絡技術竊取其他國家的信息,并且依靠強大的網絡話語權,對發展中國家輸送著西方的價值觀念。美國企圖用這種新的方式與手段來達到獲取利益的目的,但這種方式又再一次建立在威脅與侵犯其他國家的安全與利益的基礎上。這證明了隨著信息技術的發展,中國為維護主權安全與國家利益,對網絡安全的保護需要提升到和其他領域同樣的高度。“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”(14),中國作為網絡大國,人民群眾對互聯網的使用有著更加廣泛的需求,這也表明中國需要大力發展網絡與信息技術以維護網絡安全,解決網絡安全隱患。努力把中國建設成為網絡強國,是中國為維護國家網絡主權安全與發展、保障公民合法權益而提出的重大戰略。另外,雖然互聯網是無形的,但是這并不代表網絡主權的疆域沒有邊界。維護網絡主權是順應時代發展的要求,也是各國能夠平等參與國際網絡空間治理、共享互聯網發展成果的必然選擇。今后中國也會繼續堅持走和平發展的道路,積極做網絡主權的推動者與捍衛者,為全球互聯網的發展貢獻中國力量。

  新時代的社會主義中國國家主權理論是在國際國內形勢發生著重大而深刻變化的情況下應運而生的,它充實與拓展了中國國家主權的內涵,具有符合時代特點的先進性與反映廣大發展中國家訴求的合理性。首先,新時代的人民主權體現了實現中華民族偉大復興的中國夢的人民的共同意志,在民主的實質與程序統一下保障了人民當家做主的本質要求,激發了人民群眾的創造熱情與活力。面對西方國家的攻擊與質疑,新時代的人民主權回答了為什么社會主義的中國要堅守人民主權、怎樣堅持與發展人民主權及其制度實現形式等一系列問題,豐富與完善了主權理論,為中國的國家主權筑牢根基。其次,隨著中國國際地位和影響力逐步提高,其主權身份也發生了改變,中國在維護和平共處秩序和促進合作協調方面將承擔更多的責任。和平主權是由社會主義制度的內在屬性所決定的,它是中國走和平發展道路遵循的基本原則,是反對霸權主義和強權政治的強有力武器。同時和平主權也彰顯著獨特的中國智慧,它超越了零和博弈的思維,擺脫了西方國家“國強必霸”的老路。和平主權在和平共處五項原則的基礎上,體現了中國作為世界和平的建設者與全球發展的貢獻者的大國擔當,為中國建設社會主義現代化強國構建和平的國際環境。最后,隨著信息技術的發展,主權權能的性質發生了變化,主權權能由有形變為無形,但網絡主權卻對其他性質的主權和國家的發展產生了更加深刻的影響。主權的領域也不再局限于傳統的領土主權,或者經濟、政治、文化主權等領域的物理空間,而是延伸到無形的、虛擬的網絡空間。盡管網絡主權的疆域更加隱蔽,但各國之間對于網絡主權的維護絕不像表面這樣平靜,而是猶如戰場,針鋒相對并且斗爭十分激烈。中國將努力建設網絡強國,守護好網絡主權與國家的根本利益。并且,中國作為尊重網絡主權的倡導者與推動者,其反對網絡霸權的理念符合廣大網絡與信息技術不發達的國家的利益,獲得了廣泛的響應與支持。

  總之,不論是在挽救民族危亡時期,還是發展與建設時期,抑或是中國走向富強的新時代,社會主義的中國國家主權理論對國家始終發揮著基石性的作用。國家主權理論在中國的發展與實踐過程表明:主權是民族國家維護自身獨立與發展的最根本支柱,是構建和諧有序的國際關系的基石。從地位上看,中國國家主權理論也由最開始的學習與追趕,到發展與創新,再到如今具有著西方國家因自身資本主義的固有矛盾而無法超越的先進性與合理性。新時代的中國國家主權理論順應國際社會的發展趨勢,在繼承了主權原則的堅定性、發展了主權理論的靈活性基礎上,實現了對主權內涵的全新拓展。可以說,中國國家主權理論反映并代表著廣大發展中國家的利益訴求與主張。今后中國也將不斷發展、創新主權理論,為實現國家富強與民族振興,從而為中國騰飛于世界奠定國之基石。

 

  注 釋:

  ①何俊毅:《晚清主權意識的生成——基于主權國家核心要素的考察》,《政治法學研究》,2016年第1期。

  ②《毛澤東選集》,第4卷,人民出版社,1991年,第1475頁。

  ③《毛澤東選集》,第4卷,人民出版社,1991年,第1475頁。

  ④《毛澤東文集》,第6卷,人民出版社,1999年,第102頁。

  ⑤趙洲:《主權責任論》,法律出版社,2010年,第17頁。

  ⑥《毛澤東文集》,第6卷,人民出版社,1999年,第378頁。

  ⑦《鄧小平文選》,第3卷,人民出版社,1993年,第345頁。

  ⑧《馬克思恩格斯選集》,第1卷,人民出版社.2012年,第135頁。

  ⑨《鄧小平文選》,第3卷,人民出版社,1993年,第12頁。

  ⑩趙洲:《主權責任論》,法律出版社,2010年,第36頁。

  (11)《鄧小平文選》,第3卷,人民出版社,1993年,第356頁。

  (12)習近平:《習近平談治國理政》,第2卷,外文出版社,2017年,第523頁。

  (13)習近平:《在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話》,《人民日報》,2015年12月17日。

  (14)習近平:《習近平談治國理政》,第1卷,外文出版社.2018年,第198頁。

作者簡介

姓名:高德勝 鐘飛燕 工作單位:

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