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王彩梅:把制度優勢轉化為治理效能關鍵在執行
2019年11月22日 10:55 來源:陜西日報 作者:王彩梅 字號
關鍵詞:中國特色社會主義;執行;制度優勢;治理;制度

內容摘要:

關鍵詞:中國特色社會主義;執行;制度優勢;治理;制度

作者簡介:

  黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)系統概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢,緊緊圍繞“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”,從頂層設計上對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,為實現我國現代化強國提供強有力的制度支撐作出了重大部署。制度執行力和治理能力是確保我國社會主義制度優勢充分發揮、黨和國家事業順利發展的重要因素,因此,把中國特色社會主義的制度優勢轉化為治理效能關鍵在于執行落實。

  一、大力宣傳制度優勢,進一步堅定制度自信,凝聚起執行制度強大共識,匯聚起執行制度的磅礴力量。國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢是“中國之治”的制度密碼,也是制度自信的基本依據。在13個方面的顯著優勢中,首要的就是“堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”。宣傳教育要著重闡釋中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導,中國特色社會主義最大的優勢是黨的領導。通過宣傳教育激發起人人行動、人人擔當、人人盡力,全體成員共同努力的磅礴偉力。

  宣傳教育中要著重闡釋制度優勢的內在機理,即從本質屬性來看,中國特色社會主義制度堅持以人民為中心,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享的原則;從制度設計的價值目標來看,中國特色社會主義制度始終指向和追求公平正義與共同富裕;從制度設計的包容性來看,中國特色社會主義制度有利于把各個社會階層和社會群體的積極性和創造性充分調動起來;從制度的運行績效看,中國特色社會主義制度可以集中力量辦大事,這是中國特色社會主義實踐取得成功的秘訣之一。總之,中國特色社會主義制度的鮮明特征就是人民性,始終站在最廣大人民群眾的立場,始終為了保證和實現最廣大人民群眾的根本利益和對美好生活的向往。

  二、強化制度執行力,進一步提高干部治理能力,提升制度優勢轉化為治理效能的水平。習近平總書記指出:制度的生命力在于執行。要強化制度執行力,加強制度執行的監督,切實把我國制度優勢轉化為治理效能。首先,各級黨委和政府、各級領導干部和全體黨員要按照《決定》要求,強化制度意識,帶頭維護制度權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其次,要健全權威高效的制度執行機制,使制度執行順暢高效,健全對制度執行的監督制度,對于漠視制度、不嚴格執行制度、破壞制度的行為要堅決問責,嚴格處罰,堅決杜絕制度執行中做選擇、搞變通、打折扣現象。再次,要堅持黨管干部原則,落實好干部標準,樹立正確用人導向,把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。

  在強化制度執行力的同時進一步提高干部治理能力,提升制度優勢轉化為治理效能的水平。《決定》指出,把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化思想理論武裝,為提高干部治理能力,為把我國制度優勢更好轉化為治理效能提供科學理論指導。二要有組織、有計劃地把干部尤其是年輕干部放到環境復雜、任務艱巨、矛盾突出的重大斗爭一線磨礪,努力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉增強黨員干部科學執政、民主執政、依法執政的能力,提高系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力,提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作的能力水平。

  三、加強制度研究,與時俱進完善和發展中國特色社會主義制度和國家治理體系。新中國成立70年來,中國特色社會主義制度已經成為一種穩定的、科學的、規范的現代制度體系。習近平總書記指出:“相比過去,新時代改革開放具有許多新的內涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設分量更重,改革更多面對的是深層次體制機制問題,對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統性、整體性、協同性要求更強,相應地建章立制、構建體系的任務更重。”要在堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,不斷推進制度創新;要抓緊國家治理體系和治理能力現代化急需的制度機制以及滿足人民對美好生活新期待的制度研究,不斷推出有思想含量、有理論分量、有話語質量的研究成果,為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,實現“兩個一百年”奮斗目標而努力。

  作者單位:中共陜西省委黨校(陜西行政學院)

作者簡介

姓名:王彩梅 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張彥)
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