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全球城市與都市發展:建設具有社會包容性、凝聚力和公平性的宜居城市
2019年10月17日 16:40 來源:中國社會科學網 作者:記者查建國 夏立 通訊員徐婷婷 字號

內容摘要:40余位專家學者就大都市中的社會不平等,社會治理與社會政策,政策、個人、社區與都市,大都市中的國際移民,全球都市發展的新議題,多元分化的大都市,大都市中的社會問題,都市規劃與治理等作專題發言及學術交流。

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    中國社會科學網訊(記者查建國 夏立 通訊員徐婷婷 貢曉靜;攝影:查建國)近日,中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院主辦,中國社會科學院社會學研究所協辦,上海研究院調查與數據研究中心承辦的“全球城市與都市發展:建設具有社會包容性、凝聚力和公平性的宜居城市”國際學術研討會在上海召開。全國人大社會建設委員會副主任委員、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院學部委員、中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院院長李培林,中國社會科學院社會學研究所所長陳光金研究員分別致辭。中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院常務副院長趙克斌主持開幕式。中國社會學會會長、中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院第一副院長李友梅出席會議。中國社會科學院社會學研究所李春玲研究員作閉幕式總結發言。

  在兩天的會議中,來自法國、英國、盧森堡、捷克、匈牙利、巴西、日本、韓國和中國的40余位專家學者就大都市中的社會不平等,社會治理與社會政策,政策、個人、社區與都市,大都市中的國際移民,全球都市發展的新議題,多元分化的大都市,大都市中的社會問題,都市規劃與治理等作專題發言及學術交流。

  一、大都市中的社會不平等

  論壇一以“大都市中的社會不平等”為主題,趙克斌主持。

  盧森堡大學社會學系路易斯肖夫教授以“巴黎和盧森堡財富收入比失衡的都市社會影響:排外、隔離和扭曲”為題作專題發言。他表示,財富收入比是一項戰略指標,用于理解財富精英和工薪族中產階級及工人階級之間的社會經濟均衡性。在過去三十年中,歐洲國家的財富收入比值從3增長至7,這意味著倒退至一戰前的資本積累水平。這種變化伴隨著中心城市中住房成本的大幅增長,這對于沒有家族財富的年輕工薪族來說尤其難以負擔。其結果是,工人階級甚至是中產工薪族被迫離開最活躍的勞動力市場和富有文化的街區,交通問題以及緊張關系、不和諧和社會暴力也相應增加。

  李春玲以“中國國際大都市的經濟分化:北京、上海、廣州的比較”為題作專題發言。她認為,過去幾十年,中國的改革開放政策和高速的經濟增長使一些大城市融入了全球化的浪潮,逐步成為國際性的大都市,其中北京、上海、廣州作為一線城市走在了前列。國際大都市的居民既有全球最富有的人群也有最貧困的外來移民,貧富差距現象顯得較為突出,尤其在發展中國家的大都市更是如此。而在中國的大都市里面,由于比較嚴格的人口管理政策,并沒有出現像其他發展中國家大都市的極端貧困人口現象。由于中國大都市政府政策制度的落實,本地有經濟困難的居民可以獲得政府的救助,北京、上海、廣州等中國的大都市避免了極端貧困現象的出現。

  韓國中央大學社會學系主任申光榮教授以“城市化、社會排斥和不平等性:以首爾為例”為題作專題發言,他探討了過去半個世紀韓國首爾從國家首都向全球都市的轉型過程。他表示,首爾已成為韓國經濟、政治、社會和文化的首要城市,它的轉型反映了韓國經濟和社會變遷,以及首爾城市內部和其他地區之間新產生的不均衡。首爾的空間隔離反映了中上階層的崛起以及教育、收入方面不平等的加深。

  二、社會治理與社會政策

  論壇二以“社會治理與社會政策”為主題,李培林主持。

  華東師范大學社會發展學院院長文軍教授以“個體化社會趨勢下城市包容性發展政策的建構”為題作專題發言。他表示,當代中國社會正在逐步從“總體性社會”轉向“個體化社會”。 以往的社會政策關注的重點往往是大多數人的權益。隨著個體化社會的來臨,階層、職業、城鄉間的異質性增強,張力擴大,民眾需求內部分化日益嚴重。面對城市居民在語言、價值觀念、行為方式、宗教信仰等方面的“異質性”形成的跨文化族群的“城市鴻溝”和社會“碎片化”問題,2000年聯合國人居署首次明確提出了“包容性城市”主題,并將其作為國際城市發展的新目標。當下,隨著城市社會經濟繁榮發展,階層訴求和民主意識提高,使得民眾的社會需求層次從傳統的物質技術層面轉向社會文化和心理情感層面,使得社會需求的層次提高、跨度變大,在這種大背景下,伴隨著社會個體化,傳統的城市社會政策將遭遇越來越多的挑戰。為此,必須增強城市社會政策的包容性,以關注更多的個體。在社會政策包容化的過程中,我們應努力關注更多不同群體的權益,重視城市底層群體及弱勢群體的賦權,與此同時,大力發展社會工作和社會服務事業。

  法國國家科學研究中心社會學羅蘭伯格教授以“全球城市、社會邊界與不均等世界主義:以巴黎為例”為題作專題發言。她認為,全球城市巴黎既是社會、經濟和道德領域全新內部邊界的產生之地,也是跨國界世界主義的誕生之處。一方面,空間差異形成隔離和社會融合;另一方面,城市的中產階層化和國際化也凸顯了當今巴黎的奇特性。這種同時性反映了封閉局部空間和開放全球領土的雙重現象,也意味著區際不平等和國際城市之間全新經濟社會紐帶的同時演進。這不僅出現在巴黎,在新的上、中、下階層形成的無偏見的國際城市中也是如此。民族和多民族領地通過“集市經濟”與位于其他國際城市中的其他民族和多民族空間關聯起來。如果新的全球資本主義和霸權經濟導致巴黎的貧困和分隔,隨著尋求避難者、難民和新移民的到來,全新的以好客和團結為特征的跨國空間也在興起。在夾層空間中,脆弱的社會群體正在重塑合作、文化和生態經濟,同時互動的公民行為也不斷涌現。

  吉林大學哲學社會學院院長田毅鵬教授以“城市社區組織科層化問題及其影響”為題作專題發言。他表示,近年來,伴隨著“包容性發展”概念的提出及流行,學界開始嘗試將這種包容性理念轉化為一系列政策措施,形成所謂“包容性社會政策體系”。在此過程中值得注意的是,對于包括中國在內的發展中國家而言,任何包容性社會政策體系的構建,除了學習借鑒歐美發達國家的相關理論和經驗模式外,還必須努力尋找一定的本土思想文化體系作為支撐,必須得到包括政策制定者和政策作用對象在內的整個社會成員的認同,否則其政策將因缺少本土文化思想的內在支持而處于無根境地。

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姓名:記者查建國 夏立 通訊員徐婷婷 貢曉靜 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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