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中國“主體多樣”語言政策七十年
2019年11月22日 09:18 來源:《民族研究》2019年第2期 作者:周慶生 字號

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  中國語言政策具有“主體多樣”性。語言政策的“主體性”,主要依據《憲法》第四條的規定:“國家推廣全國通用的普通話”;語言政策的“多樣性”,主要依據《憲法》第三條的規定:“各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由”。《憲法》中的這兩條規定相結合,就構成了中國語言政策的總原則。

  中國“主體多樣”的語言政策大致可以分為三個時期。

  第一時期是中華人民共和國成立初期,是語言政策的產生期。這一時期,語言政策的“主體性”表現為國家實行文字改革政策,提出“整理簡化漢字、推廣普通話、制定推行漢語拼音方案”的三大任務;語言政策的“多樣性”表現為“幫助少數民族創制、改進和改革少數民族文字”。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  國家自上而下大規模地為少數民族創制文字,旨在踐行民族平等、語言平等的原則,協調改善民族關系,發展少數民族語言教育文化。這是幾千年一遇的政府行為,不能脫離特定的社會政治歷史背景來分析。在創制文字的過程中,選擇什么樣的文字形式或類型,主要受社會政治因素的制約;字母和正字法的具體設計,主要由語言學家來完成。

  第二時期從改革開放到21世紀初期,是語言政策的恢復期。全國語言文字工作會議于1986年召開,明確提出了“三化”的任務,即語言文字的規范化、標準化和信息化。這標志著國家語言文字政策實現轉型,從初期的文字改革,轉向新時期的“三化”。少數民族語言文字政策綱領主要體現在1991年印發的32號文件中。該文件提出,少數民族語言文字要繼續在各個領域中使用,特別提出了民族語文的規范化、標準化和信息處理的新任務。信息化時代需要解決語言文字輸入計算機的問題,這就要求語言文字本身更規范、更標準,更有利于計算機能夠高效、快捷、智能地處理語言文字信息。

  第三時期從2000年至今。2000年,在當時依法治國的背景下,國家出臺了中國歷史上第一部《國家通用語言文字法》,意義十分重大。該法把普通話定為國家通用語言,把簡化漢字定為國家規范文字。這對于推廣普及國家通用語言、增強中華民族的國家意識有很大作用。2011年,中國共產黨十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》提出:“大力推廣和規范使用國家通用語言文字,科學保護各民族語言文字。” 這是中國共產黨第一次在中央全會的決定中對語言文字工作提出明確要求,凸顯了語言文字在社會主義文化建設中的戰略地位。2015年,國家實施“語言資源保護工程”,旨在采用現代化技術手段,記錄、整理和存儲各民族的語言,包括瀕危語言、漢語方言和口頭語言文化。這是目前世界上規模最大、涉及范圍最廣、投入資金最高、參與人員最多的語言記錄保存與展示類項目。

  進入21世紀以來,語言文字學界關注的問題,不再僅僅局限于與語言文字本身相關的宏觀及微觀問題,逐漸開始關注一些與國家相關、與語言文字功能相關的問題,開始主動為國家發展戰略服務。《國家語言文字“十三五”規劃》明確提出,語言要為國家發展戰略服務。語言與國家安全問題、推廣普通話與脫貧攻堅問題、語言與一帶一路建設問題、語言認同與中華民族共同體認同問題、優秀語言文化的傳承傳播問題、語言服務人類命運共同體的構建問題等等,逐漸成為學界討論和研究的焦點或亮點。這些問題都與國家發展戰略相關,同時也涉及一些微觀層面,譬如,家庭語言使用與民族語言傳承、企業語言規劃與企業經濟效益等論題。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  2018年,郝時遠先生發表了一篇文章《鑄牢中華民族共同體意識必須推廣國家通用語言文字》,談的是少數民族學習普通話有助于鑄牢中華民族共同體意識。該文論述了中華民族和各民族的關系是一個大家庭和家庭成員的關系。在多元一體的大家庭中,一體是主線和方向,多元是要素和動力,二者辯證統一,并不矛盾。“‘一體’的‘主線和方向’引領著大家庭的共同性,其中包括中華民族大家庭的共同語言”。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  “鑄牢中華民族共同體意識,是全黨、全國各民族人民共同的責任,學好普通話是建設中華民族共同體的基本要求,是各民族交往交流交融、互學互鑒互助,共同團結奮斗、共同繁榮發展的基本條件。語言相通是人與人相通的重要環節。語言不通就難以溝通,不溝通就難以達成理解,難以形成認同。作為多元一體大家庭的成員,家庭成員之間的溝通理解、互敬互助、團結共事,都需要語言的交流,學習學好普通話是實現和保障這種交流的必由之路”。②

  這篇文章為語言應用研究提供了一個新思路,這或許也是語言學科發展的一種新趨勢,就是語言研究、學術創新要結合國家的需要,要服務國家發展戰略。一個學科范式的增長點往往是以往研究的盲點或弱點,語言戰略研究很可能成為語言政策研究的一個增長點。

  我國的少數民族語言政策研究,一方面,傾全國語言學家之力,實施語言資源保護工程,5年來,調查記錄任務已基本完成;另一方面,就是國家、社會和學科都在呼喚開展語言理論方面的研究。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  從研究傳統和實踐來看,以往語言學科的研究方法,特別是少數民族語言調查,注重繼承乾嘉學派的傳統,講究實證,可以大膽假設,但須小心求證;多擺事實,少講道理,有一分材料說一分話。這種研究范式十分重要,但也存在不足,表現為語言政策論著往往會材料堆砌有余,理論分析不足,有點像大事記,雖然可以提供一些材料,但沒有產生多大的學術影響。

  今后要推動學術創新、促進學科發展、提高語言學科的學術影響力,展示豐富的材料固然重要,但不能總是做實證性材料積累,還要不斷提出一些新的理論觀點,做一些理論框架和學科體系建構的工作,這樣才能使語言學科徹底擺脫目前所處的學科邊緣化的尷尬境地。

  (作者周慶生,中國社會科學院民族學與人類學研究所研究員)

作者簡介

姓名:周慶生 工作單位:中國社會科學院民族學與人類學研究所

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