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RCEP將成安倍經濟外交突破口
2019年11月22日 15:59 來源:文匯報 作者:陳友駿 字號
關鍵詞:第三次區域全面經濟伙伴關系;安倍經濟外交;全球經濟一體化;政治經濟影響力

內容摘要:日韩Av妻不如妾wwwdddd83com日前,第三次區域全面經濟伙伴關系(RCEP)領導人會議在泰國曼谷舉行并發表聯合聲明,宣布15個成員國結束全部文本談判及實質性所有市場準入談判,下一步將啟動法律文本審核工作,以便在2020年簽署協定。

關鍵詞:第三次區域全面經濟伙伴關系;安倍經濟外交;全球經濟一體化;政治經濟影響力

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  日前,第三次區域全面經濟伙伴關系(RCEP)領導人會議在泰國曼谷舉行并發表聯合聲明,宣布15個成員國結束全部文本談判及實質性所有市場準入談判,下一步將啟動法律文本審核工作,以便在2020年簽署協定。

  應該說,這一成果對于東亞經濟一體化的發展進程是重大利好消息,也標志著RCEP談判正式進入“沖刺階段”。其中,作為東亞地區及全球主要經濟體之一,日本的態度與決心無疑是至關重要的,對未來RCEP能否達成最終文件并正式實施具有舉足輕重的作用。

  總體來看,安倍政府對RCEP的態度較為積極,并愿意為此付出相應的努力和貢獻,主要基于以下兩方面的考慮。

  首先,作為全球貿易和經濟一體化的主要受益者之一,日本希望繼續維護自由貿易的發展大勢,推動地區及全球經濟一體化發展進程。

  為了捍衛自身的經濟利益和國家利益,日本在全球經濟治理層面積極維護W TO體系的完整性和有效性,愿意在WTO框架下促進相關領域的有序改革,同時不遺余力地推動雙邊和小多邊的自由貿易協定談判。

  為了實現日本對外貿易的最大經濟效果,安倍政府將提升貿易自由化和便利化水平作為其主要外交任務之一,并將全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)、日本與歐盟經濟伙伴關系協定(日歐EPA)和RCEP作為現階段日本對外經濟合作及經濟外交的三大攻堅任務。就目前來看,CPTPP和日歐EPA已分別于2018年末和2019年初正式實施,唯有RCEP還有待進一步商定。鑒于此,未來安倍政府對外經濟合作的中心任務必將著眼于RCEP談判,并期待盡早實現突破,以順利完成自己設定的三大攻堅任務。

  此外,因近期日本政局出現波動,剛剛改組成立的新內閣中,已有兩位閣僚級大臣因不同原因被迫提交辭呈,對安倍晉三的未來執政之路造成極大壓力。面對這一突發情況,安倍政府亟須諸如RCEP談判取得重大突破等類似的利好消息,來凸顯政府的外交成績與執政能力,進而對沖在野黨及批評勢力對首相及政府造成的政治壓力。

  其次,安倍政府希冀借助RCEP的談判與實施,在東亞地區彰顯日本的政治和經濟影響力。安倍在“出師”曼谷之前,就信誓旦旦地表態稱,日本要繼續在RCEP談判中發揮主動作用。這里姑且不論日本是否能夠擔當起引領性角色,安倍的此番表態至少釋放出一個積極信號,即日本愿意在RCEP的后續談判中有所貢獻,必要時做出一定妥協和讓步,以促成RCEP談判圓滿完成。當然,安倍政府的戰略視閾并不僅僅局限于RCEP的經濟價值,更強調其潛在的政治價值和戰略價值。

  誠如部分日本政治和經濟評論家們所言,日本已簽署的主要自貿協定包括CPTPP、日歐EPA及日美貿易協定等,標志著日本在自貿協定談判問題上取得了重大突破,并且這些協定內容包含有大量日本所定義的“高質量、高標準”的新貿易條款,彰顯了日本在全球貿易治理規則方面的引領性和影響力。

  與此同時,從經濟地理的視角出發,日本簽署的上述三大貿易協定正好覆蓋了美歐及亞太等全球主要經濟區,而日本正巧位于上述經濟板塊的交集。換言之,日本搖身一變就成為推動新一輪貿易自由化發展的“中心國家”。基于此,日本將繼續擴大對外經濟合作版圖,并試圖在RCEP上進一步植入日本期待、構思的貿易規則和相關條款,將亞太及全球貿易合作進程引入日本所構想的軌道。

  無論構想是否可行,或者是否具備足夠的可操作性,日本在推動貿易自由化和便利化的積極態度和堅定決心,至少是有利于東亞經濟一體化發展的。未來可以預見的是,隨著RCEP談判進程的加速推進,中日韓FTA的談判也有望加速突破,且二者可以形成掎角之勢,共同推動東亞及亞太經濟一體化的發展,同時協作抵御域內外的保護主義浪潮。

   (作者系上海國際問題研究院副研究員)

 

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