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堅定政治自信,全面推進國家治理能力現代化 中國共產黨十九屆四中全會精神解讀
2019年11月10日 09:20 來源:中國社會科學網 作者:荊學民 字號

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日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  舉世矚目的中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議召開了。習近平總書記在會上做了重要講話,會議發布了《中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報公報》。如何學習和領會這次全會報的精神,這次全會在理論上又有哪些值得我們關注、體會,甚至專門研究的重大提法和突破?本文從個人學習和體會的角度與大家共享。

  以中央全會的最高政治形式對近幾年來中國共產黨領導中華民族的中國特色社會主義偉大事業在理論上予以總結和定論

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  眾所周知,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民,在中國特色社會主義的康莊大道上克服艱難險阻奮勇向前,取得舉世矚目的成就,那么,在理論上該怎樣向全黨全國人民予以說明,必然是引人關注的。

  我們看到,全會公報立足于具體的實踐,最后的總結是:面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,準確把握國內國際兩個大局,著力抓好發展和安全兩件大事,加強戰略謀劃,增強戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,繼續統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行,慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心,慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心,“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯,深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成,改革開放全面深化,經濟社會保持健康穩定發展,堅決打好三大攻堅戰和應對各種風險挑戰工作有力有效,國防和軍隊現代化深入推進,推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  我覺得,這個總的結論是比較客觀的,符合我們民眾所置身于中國特色社會主義偉大事業之中所能親身體會到的事實。表述中所用的論斷和話語也比較理性和平和。比如“成效明顯”“健康穩定發展”等等。

  從中國特色社會主義政黨政治的戰略高度,“下沉”到國家制度和國家治理體系層面,特別凸顯諸多了“顯著優勢”這一經驗價值提煉和規范價值引導相統一的理論論斷

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  在這次全會以黨的歷來全會公報文件中,前所未有的長達十三條的論斷,解釋和說明了我國國家制度和國家治理體系的“多方面顯著優勢”:堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進,善于自我完善、自我發展,使社會充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  那么,我們該如何認識這十三個方面氣勢磅礴的“顯著優勢”呢?

  第一,這是全面論述我國“國家制度和國家治理體系”層面的論斷,這深刻地意味著,中國特色社會主義政黨政治的實踐性品質,即從政黨的宏大的政治戰略、政治路線、政治方針高度,“下沉”到具體的國家制度和國家治理體系層面,是我黨在正確和科學的政治路線指引下具有偉大實踐能力的體現。

  第二,“顯著優勢”是一個比較政治的概念,對一個事物予以“優勢”的定論,是與同類事物的比較而來的。很明顯,這十三個“優勢”,正是對人類近代以來各種類型的政治治理,在當下充滿不確定性、風險性和復雜性的“百年未有之變局”中,質疑、交織、碰撞、融合的比較中而來的。

  第三,“優勢”不能憑空而來,也不能只是理論層面的比較而來,而應是對鮮活的實踐事實的總結和提煉,可以看出,這十三個“顯著優勢”均有事實的對應性,不是拍著腦子所出來的空話。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  第四,作為一種理論總結,自然具有來自于實踐但又超越以往實踐的引導未來的規范價值。十三條“顯著優勢”顯然對我國國家治理能力現代化和治理體系完善具有未來引導意義。

  第五,十三條“顯著優勢”涵蓋和濡化了政治、經濟、文化、社會、生態、軍事、科技、外交等“國家治理”的全部維度和全部方面。我們是黨的十八大才提出“國家治理能力現代化”這個目標的,短短幾年,我們就能全方位推進,無論是實踐上那個理論上都是一種創舉。

  國家治理的戰略目標緊密對接了黨的十九大報告中所提出的基本方略,展現出了我黨政治路線和政治戰略的一致性、通貫性和傳承性,以及理論與實踐緊密結合的政治執行力

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  全會在五千多字的公報中有不少新提法,比如:“國家治理效能”“建立不忘初心、牢記使命的制度”“構建服務全民終身學習的教育體系”“建立解決相對貧困的長效機制”“完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制”“全面建立資源高效利用制度”“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”等等。這些提法過去不曾有過,值得注意,但是這些不是最重要的。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  畢竟還是十九屆的四中全會,因此我們應當追索到更為根本的黨的十九大精神中。黨的十九大報告中曾提出“新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略”,包括:堅持黨對一切工作的領導;堅持以人民為中心;堅持全面深化改革;堅持新發展理念;堅持人民當家作主;堅持全面依法治國;堅持社會主義核心價值體系;堅持在發展中保障和改善民生;堅持人與自然和諧共生;堅持總體國家安全觀;堅持黨對人民軍隊的絕對領導;堅持“一國兩制”和推進祖國統一;堅持推動構建人類命運共同體;堅持全面從嚴治黨。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  仔細比對這十四個方面的“基本方略”與十三個方面的“顯著優勢”,可以看出,基本上是一種對應性的關系。但是,又不是一種簡單的“理論挪移”,而是在短短的兩年多的中國特色社會主義實踐中,由政黨的政治思想、政治路線、政治戰略向國家治理的具體制度層面延展。展現出了我黨政治路線和政治戰略的一致性、通貫性和傳承性,以及理論與實踐緊密結合的政治執行力。

  所有優勢中,政治優勢是最核心的優勢,所有的自信中,政治自信是最核心的自信。堅定政治自信、發揮政治優勢,是國家治理能力現代化國家治理體現完善的靈魂和重中之重

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  古希臘著名思想家蘇格拉底曾說,一個人能否有成就只要看他是否具有自尊心和自信心兩個條件。自信是自尊、自立、自強之基。一個國家、一個民族、一個政黨,如果沒有應有的自信,必將失去斗志,失去自尊心和凝聚力,也就失去了生存和發展的機會。只有樹立強大的自信,才能奮發圖強,從容面對前進道路上的一切艱難險阻。正如習近平總書記所指出的:“當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  政治自信是一個國家或政黨對自身政治信仰、政治理想、政治方向、政治價值所持的積極肯定的態度及表現出的一種堅定的政治信念。這種堅定的政治信念必然轉化為對自身政治信仰的自覺認同和對政治理想的不懈追求。

  政治可以從制度、道路、理論、文化等幾個重要的方面或維度展開,因而政治自信要從道路自信、理論自信、制度自信和文化自信方面來展開和展現。或者換過來說,我們一直以來所強調的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信抽象總和起來正是一種政治自信。

日韩Av妻不如妾wwwdddd83com  這次全會明確指出:前述這些顯著優勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。在此,其理論的邏輯自然延伸意味著,這些諸多的顯著優勢,也是我們中國共產黨政治自信的基本依據。

  沒有優勢就無法自信,同理,具有堅定地政治自信,才能最大限度地發揮我們的政治優勢。我們的最大政治優勢是什么?《人民日報》在新中國建國70周年的社論《奮斗創造人間奇跡》中指出:于“漏舟之中”走向站起來,于“瀕臨崩潰邊緣”走向富起來,于“滾石上山”走向強起來,新中國70年的發展,將中華民族所有屈辱和苦痛埋藏于記憶深處,讓一個東方古國從貧窮落后走向繁榮強盛,創造了中華民族從沉淪而奮起、由苦難而輝煌的命運轉折。面對嚴峻復雜的斗爭形勢,政治上的集中統一、堅強有力至關重要,黨的堅強領導是我們國家和民族最大的政治優勢。

  現在,冷靜審思百年之未有大變局中的中國和中國政治,毫無疑問,這是十分正確的事實判斷和政治價值引導。我們應該時刻清醒地認識到,所有優勢中,政治優勢是最核心也是最大的優勢,所有的自信中,政治自信是最核心的自信。堅定政治自信、發揮政治優勢,是國家治理能力現代化國家治理體現完善的靈魂和重中之重

  (作者系中國傳媒政治傳播研究所所長、政府與公共事務學院教授)

作者簡介

姓名:荊學民 工作單位:中國傳媒政治傳播研究所

職務:所長

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:孫志香)
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